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    武漢港集裝箱有限公司“十四五”綠色港口建設戰略規劃
    時間:2021-08-16
    來源:武港集箱

    黨的十九大報告中明確提出中國特色社會主義建設進入新時代,同時也提出要加快生態文明體制改革,建設美麗中國和“交通強國”的戰略目標。2020年,黨中央統籌國際國內兩個大局做出了碳達峰與碳中和重大戰略決策。港口作為國內大循環和國內國際雙循環戰略的重要節點,面臨著綠色低碳和高質量發展的重要機遇和挑戰。武漢港坐擁國家地理“天元”,是全國28個主要內河港口之一。武漢陽邏港地處武漢東部長江北岸,是長江中游得天獨厚的深水良港,常年水深7至15米,是湖北省港口集團的核心港區,國家一類水運開放口岸,是長江中上游最大的集裝箱樞紐港,中西部地區的最佳“出??凇?。港區交通便捷,集疏運體系完善。為加快綠色港口建設,進一步發揮規劃對綠色發展的引領作用,武漢港集裝箱有限公司(以下簡稱“武港集箱”)組織編制了本規劃。

    本規劃闡明了武港集箱綠色港口建設的指導思想和基本原則,明確了2023年和2025年的綠色港口建設目標,提出了主要任務和保障措施,為武港集箱綠色港口建設指明了方向。規劃的范圍包括武港集箱經營的陽邏港二期碼頭。規劃編制的主要依據為國家、行業、地方發布的有關綠色發展和港口發展的相關文件以及湖北省港口集團、武漢港務集團等制定的相關規劃。本規劃作為武港集箱2021-2025年綠色港口建設的綱領性文件,其制定與實施對于促進武港集箱綠色港口建設,實現高質量發展起到指導作用。

    一、取得的主要成效

    持續推進裝卸設備電動化。為促進節能減排,適應綠色長江、綠色港口發展的需要,2018年試點應用兩臺電動集卡,同時配套建設了2臺充電樁。2020年配備了2臺純電動清掃車及沖洗車,此外,共配備了4臺蓄電池觀光車。

    提升基礎設施綠色水平。實施港區綠色照明工程,在港區堆場高桿燈、路燈以及岸橋和龍門吊等設備上應用LED節能照明燈具。

    不斷提高智慧對綠色港口的支撐作用。依托Tops系統,實現對計劃安排、生產調度、堆場管理、集疏運管理等一整套生產流程的全過程管控,為港口生產調度提供最優解決方案。完成了海關監管卡口及視頻監控整改項目,提高了口岸服務效率。

    提高船舶污染物接收能力。按照武漢市海事及港航管理局要求,完成了船舶污染物接收“五到位”(即對靠泊及作業船舶的污染物接收承諾到位、公告到位、協議到位、流程到位及記錄到位)、“船E行”等設施(船舶油污水和生活污水應急接收箱、四桶一牌)及系統的應用工作。

    實現岸電設施全覆蓋。2016年在陽邏港二期碼頭建設了1套250KVA的岸電電源,可同時分別輸出4個62.5KVA的不同電制的電源,供4個泊位同時使用,實現集裝箱碼頭泊位低壓岸電設施全覆蓋。截至2020年底,岸電累計接用149艘次。

    嚴格落實固體廢物合規處置。對于危險廢物,碼頭嚴格按規定設立專門場所收集存放,并委托有資質的單位定期進行回收處理,建立獎懲機制確保危險廢物管理職責落實到位,并做好相關記錄及臺賬備查。對于具有回收價值的廢舊設備、有色金屬、廢舊鋼絲繩、廢輪胎等廢舊物資,通過遴選委托有回收處理資質的單位進行資源化回收再利用。對于生活垃圾,設立分類垃圾桶,張貼垃圾分類標識,通過垃圾分類知識的宣傳培訓,引導員工正確分類并投放垃圾,實現垃圾精準分類并統一委托有關機構回收處理。

    不斷提升港容港貌。持續加大投入,建設綠地系統,規范完善港界道路、港區主干道兩側綠化、辦公區周邊綠化,提高綠化覆蓋率。強化環境保護,大力開展垃圾分類等工作,并聘請軟硬件服務能力更專業的清潔隊服務港區,進一步改善了港區環境衛生。

    二、總體思路和目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想,落實習近平總書記在系列重要講話精神和對湖北、武漢工作的重要指示,緊抓交通強國建設、“一帶一路”倡議、長江經濟帶發展、中部崛起和湖北省港口資源整合等一系列重大機遇,緊緊圍繞湖北省港口集團戰略目標和發展定位,積極響應國家和行業關于碳達峰、碳中和工作相關任務部署及交通強國和世界一流港口建設對綠色港口建設的具體要求,全方位推進綠色港口建設,推動港口高質量發展,提升港口的綠色競爭力。

    到2025年,武港集箱綠色港口建設取得突破性進展,新能源和清潔能源裝卸運輸設備得到規?;瘧?,成熟的節能增效技術得到全面推廣,靠港船舶岸電使用比例不斷提高,港口污染防治水平進一步提升,水水中轉等綠色高效集疏運方式應用更加廣泛,資源利用更加集約,綠色低碳發展能力和文化建設更加深入,基本形成高效能、低能耗、低污染、低碳排放的綠色發展模式。

    具體目標包括單位吞吐量綜合能耗、二氧化碳排放強度、新能源清潔能源集卡占比、滿足4星級綠色港口標準、能源智慧管控系統覆蓋率等8項指標。其中,到2025年,單位吞吐量綜合能耗較2020年下降2%,二氧化碳排放強度較2020年下降5%;到2023年和2025年,新能源清潔能源集卡占比分別達到30%和60%。  

    三、主要任務

    (一)積極應用清潔零碳能源

    1.推動港口機械電能替代。大力推進集卡和流動機械電能替代。推進集裝箱碼頭水平運輸和流動機械電能替代,全面優化用能結構,新購港內空箱堆高機和小噸位叉車優先選用純電動設備。持續關注電動集卡技術發展,繼續開展電動集卡示范應用。鼓勵應用電動正面吊等電力裝卸機械。繼續推廣使用新能源汽車,新購港區內辦公車輛、巡邏車大部分選用新能源汽車,鼓勵灑水車等生產輔助車輛采用電力驅動。完善港區充(換)電基礎設施建設。

    2.推進港口能源供給清潔化。積極推廣可再生能源發電項目。按照“宜建盡建”原則,利用港區屋頂、車棚等資源,建設分布式光伏發電設施。新建大型建筑同步安裝光伏發電設施。后期港區內大型倉庫等建筑物設計時應提出屋頂荷載要求,為分布式光伏發電系統的安裝提供條件。加強與政府各相關部門的溝通協調,探索在港區或周邊富風區域建設分布式風力發電機組的可行性。探索應用潮汐能、波浪能發電技術,形成清潔能源局部供應能力。有條件的情況下優先購買綠電,依托大電網實現零碳化。推進可再生能源在輔助設施上的應用。加大風光互補、太陽能技術在照明、熱水、通信、監控系統上的應用,空調系統、供熱系統合理選用地源、水源、空氣源熱泵,并考慮與太陽能相結合實現優勢互補。探索和試點氫能應用。

    3.開展儲能技術的試點應用。研究鋰電池、超級電容等大功率電儲能技術在港區應用,推進分布式能源+儲能系統的應用,研究儲熱(冷)技術與水源換熱技術結合應用,平衡港區峰谷期用電量。

    (二)深入推進設備設施節能提效

    1.持續推進港口節能技術應用。加快完成全港綠色照明燈具改造。繼續推進高桿燈遠程智能控制技術應用。推進供電設施節能技術應用。與相關科研院所、高新技術企業探討電能綜合治理等技術和設備的應用。探討智慧化供電調度系統建設,提升供電回收率和可靠率。推廣應用節能操作技術。

    2.不斷提升港口設備能效水平。嚴格執行《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》等文件要求,逐步更新、升級部分能效等級不高的電機、變壓器、泵、制冷設備等,并優先選用1級能效產品,提升既有電氣設備能效和綠色化水平。優化生產組織,減少出箱場數、降低翻搗,提高龍門吊利用率。持續完善設備遠控應用,提升岸橋遠程作業比例和作業效率。

    (三)持續提升港口污染防治水平

    1.提高靠港船舶岸電使用比例。完善岸電使用維護制度和操作規程,優化船舶接岸電服務流程,定期對岸電設施進行維護保養。制定岸電安全使用協議和應急預案,建立岸電培訓制度,定期進行岸電應用培訓和應急演練,為岸電的安全運行提供保障,著力提升岸電系統使用的便捷性、獲得性和易用性。鼓勵制定船舶使用岸電激勵政策措施,對使用岸電的船舶實施優先靠泊、服務費優惠等措施,提高船方使用岸電積極性。

    2.強化港口水污染治理。深入開展污水溯源排查和處理設施效果評估,加強港區污水收集設施及污水管網日常維護,保證污水處理設施穩定運行。按照法規和相關制度文件要求,開展到港船舶污染物接收、轉運和處置工作排查,完善相關設施,各碼頭公司繼續做好與接收單位協議簽訂和備案管理工作,嚴格建立船舶污染物接收、轉運和處置工作臺賬。

    3.加強固體廢物污染防治。對生產經營中產生的各類廢棄物品進行分類管理,規范生產、生活垃圾處置,增加配備固體廢物分類收集貯存設施,或采取固體廢物無害化處理。嚴格落實危險廢物標準化管理和轉移聯單制度,加強對危廢貯存場所的管理維護,規范建立危廢管理臺賬。適時對危廢間進行提升改造。

    (四)強化資源節約集約與循環利用

    1.提升港口設備設施耐久性和回收利用率。強化港口設備設施健康診斷與日常維護,堅持港口設備設施建設、管理和養護并重,提高使用年限和耐久可靠性。加強大型港口機械廢舊輪胎、廢舊鋼絲繩等的回收再利用。

    2.實現水資源節約利用。推進新型節水設備以及噴灌、微灌等高效綠化灌溉技術等節水技術的應用。完善用水計量系統,實現精準計量、定量考核。加強港口排水系統的定期維護,減少自來水跑冒滴漏,節約港區用水量。倡導集中辦公場所節約用水。分析研究水資源綜合利用方案,因地制宜采取措施綜合利用再生水、雨水、海水等非傳統水源。多措并舉促進港口節約用水,提高非傳統水源利用率。

    (五)積極營造美麗和諧的港區環境

    1.增強港區綠化固碳能力。加強港區綠化統一規劃和實施工作,結合各碼頭布局與生產作業特點,開展“見縫插綠”工程,在港口周邊區域和路道兩側種植生長植被,發揮綠化林木抗風降塵、納碳釋氧、凈化環境的環保效應,吸納機械排放廢氣,改善區域生態環境。做好綠化帶和港內公共綠化維護保養工作,做到科學養護、補植及時,保持行道樹、綠化帶完好無缺,花池內無雜草、雜物,全面提升各港區綠化總量和質量,充分發揮綠色植物的固碳釋氧功能,不斷提高港口環境自凈能力和環境質量。

    2.加強港區生態修復和景觀建設。通過采用生態護岸、增殖放流、植樹造林、設置生態緩沖屏障等措施,加強港區陸域和水域生態保護與恢復。在不影響港口生產安全的前提下,綜合利用港區岸線和土地資源,結合港口自然景觀特點,優化港區景觀布置,明確港區的建筑和設施功能分區,拓展植物配置方式和色彩設計,不同區塊之間過渡良好,提升港區景觀建設水平,打造具有武漢港集裝箱碼頭特色的自然景觀,塑造美麗港口形象,共建高顏值城市環境。

    (六)不斷提升港口環境應急響應能力

    1.完善環境應急響應體系。按照行業標準及規劃要求,建立船舶溢油及?;沸孤痹O備物資儲備體系,建立起與港口吞吐能力相適應的應急反應能力。適時對環境應急救援預案進行修訂、完善,并將最新版本傳達到有關人員。每年組織預案演練,確保緊急狀態反應迅速、到位。建立健全水上污染事故應急聯防機制,全面提升港區水運溢油污染等險情的應急處置能力。系統構建全過程、多層級生態環境風險防范體系,嚴密防控?;沸孤┦鹿?、水上溢油污染等重點領域生態環境風險。

    2.追蹤環境應急新技術發展。加強環境風險源排查與監管,重點針對集裝箱危險貨物泄漏、船舶溢油及火災爆炸事故的次生衍生環境污染等環境風險事故隱患,聯合科研機構開展環境應急監測技術研究,綜合運用信息化、遙感、大數據等手段,建立風險源實時監測預警系統,提高環境風險監控能力,支撐環境污染事故應急響應系統的建設與運行。探索將分布式虛擬現實技術等前沿技術應用于環境事故應急響應仿真,支撐事故演練與應急預案的制定,提升港口應急響應能力。

    (七)進一步加強綠色低碳發展能力和文化建設

    1.完善綠色港口建設機制。以《綠色港口等級評價指南》(JTS/T 105-4)為主要依據,開展綠色港口對標工作,對照評價體系進行自評價和改進提升,積極籌劃綠色港口等級評價申報工作,打造集裝箱碼頭綠色示范工程。力爭到2023年,達到4星級綠色港口等級標準。完善能源消耗統計監測指標體系,建設能源智慧管控系統。推進單機能耗管理。開展能源管理體系和環境管理體系認證工作。實施污染物全過程動態管控,推進生產和環保同計劃、同部署、同落實。落實排污許可制度,確保各類環保設施運轉良好。

    2.構建綠色港口文化建設體系。建立強有力的綠色港口文化領導體系,明確綠色港口文化建設責任部門,強化綠色港口文化的規劃、設計、組織和領導。培育新時代港口綠色先進典型。打造面向社會的港口開放日活動品牌,建立常態化、體系化的活動機制和流程。通過媒體、官網等方式主動對外公開發布綠色低碳港口專項規劃、年度綠色港口發展報告、港口環境空氣質量監測結果。運用新媒體工具開展綠色港口宣傳,擴大對外宣傳的受眾群體。

    四、保障措施

    成立綠色港口建設領導小組,發揮宏觀指導和綜合協調作用,細化綠色低碳港口建設的目標、任務,審議并下達年度工作任務,分解節能低碳環保指標,制定重點項目實施計劃。

    加大對綠色港口建設的資金支持力度,制定重點項目資金預算,按照實施進度制定資金使用計劃,保障重點項目的資金投入。積極爭取國家發展改革委節能減排專項資金等相關資金支持,加強與省、市級人民政府節能減排和生態環境科技主管部門、財稅部門等溝通與協調,爭取加大財政支持力度并給予相關稅收優惠政策。

    將科技創新作為綠色低碳發展的引擎和動力,推進港口綠色低碳及信息化技術成果轉化和科技研發工作,用科技進步提高能源利用效率、降低環境污染排放、提升綜合服務能力。注重人才隊伍和平臺建設,形成將科研創新與人事制度、經費使用、考核評價、人員激勵等方面相關聯的體制機制,鍛煉和培養一支能力過硬的技術研發隊伍,注重“傳幫帶”,不斷為企業培養輸出青年技術骨干,為港區綠色低碳發展提供智力支持和人才保障。

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